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国企党旗红
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关于在集团全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

供稿: 发布日期:2016-06-06点击数:777

    为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,根据《中共龙岩市委办公室印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(岩委办〔2016〕53号)和《中共龙岩市国资委委员会印发〈关于在市国资系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(龙国资党委〔2016〕22号),以及上级党委“两学一做”学习教育工作座谈会精神,现结合集团实际,提出如下实施方案:
    一、总体要求
    开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
    开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念,为打好“项目落地、脱贫攻坚、生态环保”三大战役,实现“十三五”良好开局、推动全面深化国有企业改革提供坚强的政治、思想和组织保证。
    各党组织要切实把上级和集团党委要求不折不扣地领会好、贯彻好、落实好。在思想上高度重视,在部署上深入谋划,在行动上落实到位,“学”要带着问题深学,“做”要针对问题真改。通过开展“两学一做”学习教育,一是要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等。二是要着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,心中没有装着党章党规,工作没有遵循党章党规,行动没有贯彻党章党规,甚至不拿党章党规当回事,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,无视组织纪律、重大事项不报告,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等。三是要着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是服务职工群众意识差,利己主义严重,吃拿卡要,假公济私,损害职工群众利益等。四是要着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,占着岗位不作为、遇到难题不会为、害怕风险不敢为,在生产、工作中不起先锋模范作用,落后于普通群众,工作失误、责任事故较多等。五是要着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。各级党组织要着力把这一轮问题整改同“四风”问题整改、不严不实问题整改和职工群众反映强烈的突出问题整改贯通起来一起抓,坚持盯住不放、持续用力、深入整改。
    各党组织开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑,教育广大党员严格遵守和执行党章党规,学深学透习近平总书记系列重要讲话,内化于心、外化于行,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;要坚持学用结合,知行合一,发扬理论联系实际学风,组织引导广大党员结合解决当前深化改革、减亏增效、转型发展中的实际问题学习,使学习教育与推动企业改革发展两手抓、两不误、两促进;要持问题导向,注重实效,着力解决党员队伍中存在的突出问题,毫不松懈纠正“四风”,抓好不严不实问题整改,切实整治职工群众身边的各种不正之风,让职工群众不断看到党员干部的新气象;要持领导带头,以上率下,党员领导干部要参加双重组织生活,到所在党支部和联系点单位带头学习讨论、带头讲党课、带头开展批评和自我批评、带头解决问题,以实际行动为广大党员作出示范;要持从实际出发,分类指导,针对单位性质、工作实际和党员特点,分别提出具体要求,分层分类推动学习教育。要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,以创新载体开展党组织生活模式,推动党员经常性教育以制度的形式固化下来、坚持下去。基层党支部要结合实际开展学习教育,使学习教育既全面贯彻上级和集团党委要求,又充分体现基层特色,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。
    二、学习教育内容
    1.学党章党规。学习《中国共产党章程》,要逐条逐句通读,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,明确做合格党员的标准和条件。全体党员要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,以及我市《关于在全市党员干部中纠正不良习气树立清风正气的意见》、《脱贫攻坚挂钩帮扶“三大纪律、八项注意”》等工作规定,充分用好古田会议、才溪乡调查精神和新古田会议等丰富的红色资源,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,深化向焦裕禄同志、谷文昌同志学习活动;从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件,我省的苏树林、徐钢和我市国资系统违纪违法等实例中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。通过学习,使全体党员不断提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉;使各级党员领导干部不断提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。
    2.学系列讲话。全体党员要着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,认真学习习近平总书记对福建、对闽西工作的一系列重要指示精神,在福建工作时倡导的“四下基层”“马上就办”“弱鸟先飞”以及对长汀水土保持提出的“滴水穿石,人一我十”等重要思想观点。要组织全体党员学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,深入领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,坚定传承红色基因,推进闽西老区科学发展、跨越发展的龙岩自信。要按照习近平总书记重要批示精神,重温毛泽东同志《党委会的工作方法》。
    3.做合格党员。各级党组织要着眼党和国家事业的新发展以及企业改革转型发展的新任务对党员的新要求,坚持以知促行,引导党员做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求,引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;引导广大党员以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到学习教育中,把学习教育落实到推进党员队伍作风建设、提升党员队伍整体素质、推动企业改革转型发展上来。通过学习教育做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率,坚定共产党人理想信念,牢固树立党的意识、党员意识,强化党的宗旨意识,积极践行社会主业核心价值观。始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,培养造就一支有凝聚力、战斗力、执行力,忠诚、干净、担当的国企党员干部队伍,带头坚定理想信念,带头严守政治纪律和政治规矩,带头树立和落实企业发展理念,带头攻坚克难、敢于担当,带头落实全面从严治党责任。用实际行动展示共产党人的时代风采,在集团生产经营管理实践中、在推进项目落地、脱贫攻坚、生态环保三大战役和集团科学健康发展的进程中奋发有为;在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中建功立业。
    三、方法措施和学习效果
    1.围绕主题开展学习。按照市委组织部和市国资委党委 “两学一做”学习教育方案,对集团全体党员和党员领导干部的学习内容和要求作出具体安排。普通党员的学习要求要做到熟读通读,掌握基本精神、基本内容和基本要求,集团上下党员领导干部的学习要求要做到熟知尽知,在全面、深入、系统上下功夫,要把毛泽东同志《党委会工作方法》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《摆脱贫困》作为必读书目,坚持读原著、学原文、悟原理。
    要把理论学习、现场教学和集团重点工作结合起来。采取集中学习与自主学习、“互联网+”与传统学习相结合方式,调动党员学习热情。各级党组织要用好古田红色培训资源,有计划、分批次组织党员到古田等教育基地接受红色教育。要充分利用业余党校等阵地,将讲授党章党规、习近平总书记系列讲话作为培训党员干部的必备课程。基层党组织可就近就便组织党员到各类党史教育、廉政教育基地开展现场教学,深化感性认识;可围绕学习内容,组织开展体验式教育、“党员活动日”、党员志愿服务等多种形式的实践活动,提升学习实效。
    2.开展个人自学。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理,也可利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信、“党员e家”和公众号等新媒体平台开展微党课教育,满足不同群体党员多样化学习需求。全体党员干部要带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。基层党组织要根据工作实际,对项目建设类、经营类、窗口服务类和非在岗等不同类别党员提出自学要求,可编印制作口袋书。同时也可通过开展读书活动和知识竞赛,交流学习成果,激发党员的积极性和主动性,进一步营造浓厚的学习氛围。
    3.围绕专题学习讨论。贯彻落实好“三会一课”制度,党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的,以党支部为单位集中学习。参加所在党组织集体学习的时间累计不少于12天。基层党支部要每季度召开一次全体党员会议,每次围绕1个专题组织讨论。学习讨论要结合单位实际和党员队伍现状,重点以“坚定理想信念、增强‘四种意识’”(时间安排在4-6月);“坚守纪律底线、培养高尚情操”(时间安排在7-9月);“坚持根本宗旨、发挥党员作用”(时间安排在10-12月)等三个专题,有针对性地开展学习讨论。
    学习讨论既要紧扣主题、又要紧贴各企业的重点工作实际。学习讨论内容坚持灵活多样,可以采取“微党课”的形式,就某个问题开展学习讨论,以小见大,让更多的党员共同参与,让党员学得进去、议得起来,切实提高学习讨论的针对性和实效性。党员要联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业和国企事业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。
    4.创新方式讲党课。坚持把讲党课作为集中学习的重要方式,讲党课一般在党支部范围内进行。基层党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出统筹安排。党员领导干部要带头到所在党支部讲党课,集团领导还要到挂钩联系企业党组织讲党课。“七一”前后,各党支部要集中安排1次党课,要结合开展纪念建党95周年活动,宣传先进典型事迹,注重运用身边典型事例现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强吸引力和感染力;同时各级党组织还要根据实际,订购、自编各类教材,满足不同群体党员的学习需求。
    5.召开党支部专题组织生活会。年底前,各支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施,一项一项整改,一件一件落实,以解决问题的成果检验学习教育的成效。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。党支部要以组织生活会为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,加强对党员的日常管理监督,抓在平常、融入经常。
    6.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,以党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等为主要内容,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行民主评议,结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。 
    7.立足岗位作贡献。针对不同行业、不同群体党员的实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,结合集团的工作特点,在开展项目落地攻坚、稳健物流贸易、做强道路运输、保障资金需求、确保安全生产、保持清正廉洁等工作中把好政治关,积极谋划“十三五”发展规划,深入推进企业转型升级。同时要教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作。要以“四强四优”(争创以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为主要内容的“四强”党组织,争做以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为主要内容的“四优”共产党员)为目标,不断提升“123国企党建”品牌影响力,全面提升基层党组织的战斗力。以建设“红土清风•廉洁国企”为载体,推动形成以廉为荣、以贪为耻的国企新风尚。要创新活动载体,深入开展“党员示范岗”、“党员双争””、“党员志愿者”等创建活动。窗口服务企业,要重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;集团要促进党员模范履行岗位职责,落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度。结合纪念建党95周年活动,集团党委将组织评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。各级党组织要宣传树立一批先进典型,激发广大党员学习内生动力。
    8.坚持领导干部带头作表率。党员领导干部必须在“两学一做”学习教育中走在前列、当好表率,坚持层层示范、层层带动,上级带下级、班长带队伍,形成上行下效、整体联动的总体效应。要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党总支、党支部)会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党总支、党支部)中心组等形式组织集中研讨,增强学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找在理想信念、宗旨意识、党性修养方面存在的问题,在凝聚力、战斗力、执行力方面存在的差距,认真加以整改。要把学习教育的整改工作,同持续深入地纠正“四风”结合起来,同解决不严不实问题结合起来,同整治群众身边的不正之风结合起来,让群众职工感受到学习教育带来的新变化。
    9.注重学习教育效果。重点看能不能坚定信仰信念,保持共产党人的政治本色;看能不能增强“四种意识”,爱党忧党兴党护党,听党的话跟党走,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;看能不能自觉践行为民服务的宗旨,保持同人民群众的血肉联系;看能不能增强凝聚力、战斗力、执行力,勇于担当作为,立足岗位作贡献,始终保持干事创业的精气神;看能不能树立清风正气,严格遵守政治纪律和政治规矩,用党性原则和纪律规矩来约束规范自己;要看能不能在各自岗位推动工作,用推动集团改革发展的成果来检验学习教育成效。
    四、组织领导
    各级党组织要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义,把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。做到“五个一”:即每个支部都要制定一份学习计划,每月组织一次集中学习或安排个人自学,每季开展一次专题学习研讨,每半年开办一期学习专栏,每人撰写一篇学习心得。
    1.层层传导落实责任。为加强“两学一做”学习教育工作的领导,集团党委成立以党委书记为组长,党委委员、其他领导为成员的领导小组,加强了对此项工作的领导。所属各党组织也要成立相应的组织机构,把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。各级党组织书记不仅要履行第一责任人职责,切实担负起领导责任,亲自抓部署、抓检查、抓落实,要管好干部、带好班子;还要管好党员、带好队伍,层层传导压力。把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳入2016年度党建工作述职评议考核的重要内容。
    2.强化组织保障。集团党委成立“两学一做”学习教育协调小组,协调组下设5个组,即:综合组、宣传组和3个督导组,明确协调小组和内设机构的工作职责,配齐配强工作人员,切实加强对集团上下学习教育的领导和指导。集团各党组织也要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务。按照要求成立相应的组织机构,确保学习教育有序开展。各所属企业要严格按照学习教育的有关要求,对党组织班子不健全、党组织书记空缺或素质能力差的,要进行组织整顿,配齐配强党组织书记,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。对问题特别突出的基层党组织,要先整顿到位,再开展学习教育。对一时还无法整改到位的改制留守企业党组织,要明确1名党员领导干部负责“两学一做”学习教育工作,对这些企业在开展学习教育过程中遇到的问题和困难,采取一事一议的方式集中力量解决。要扎实推进党员组织关系集中排查工作,对未纳入组织管理的党员,要明确党组织关系依托单位;对经查找重新纳入组织管理的党员,要加强教育管理,保证他们参与到学习教育中;对还未联系上的党员,要加大工作力度,采用各种方式联系查找,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。
    3.注重分类指导。各级党组织要按照区别定位、分类管理的原则,根据不同领域、不同行业、不同单位特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。因企制宜、因岗制宜,灵活安排;对党员人数少、可利用开放式组织生活等方式,组织党员参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。体现层次性,突出针对性,凸显灵活性,把学习教育的任务具体化、精准化、差异化,分类施教推动“两学一做”学习教育取得实效。
    4.加强督促检查。集团各督导组的成员,要更加重视自身的学习提高,明确职责和责任,确保工作到位、督导有力。要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式全面掌握督导各单位开展学习教育的情况,加强督促和指导。把督促指导重点放到基层党支部,真正沉下去,深入了解学习教育实际效果,及时总结推广基层创造的新鲜经验,及时发现和纠正苗头性倾向性问题。对组织不力、敷衍塞责、效果不好的,要严肃批评、严肃问责,并以适当形式进行通报。
    5.营造良好氛围。集团及所属各党组织要针对党员多样化学习需求,注意把握宣传引导,充分利用简报、宣传栏、网络、微信易信等媒体,丰富多样的学习资源,及时推送学习内容,集团要积极办好“国企党旗红”网站专栏,开辟“两学一做”学习教育窗口,宣传基层先进典型和“两学一做”学习教育的做法、成效,加强舆论引导。抓学习教育、抓典型案例、抓落实成效,有节奏、有效果地反映专题教育的进展情况,同时,要及时市委组织部和市国资委党委学习教育协调小组报送信息,加强舆论引导,营造良好氛围。
    6.坚持统筹兼顾。集团各党组织要精心组织,合理安排,增强“两学一做”学习教育的针对性,要突出统筹兼顾,坚持把学习教育与落实“十三五”规划、与打好“项目落地、脱贫攻坚、生态环保”三大战役与完成本企业各项指标任务结合起来,积极探索全面从严治党中加强党员教育管理的有效办法和措施,把握基本遵循,抓实关键动作,做到学习教育与日常工作有机融合、相得益彰,实现两手抓、两不误、两促进。
    各级党组织要根据方案要求,结合实际制定具体学习计划。开展“两学一做”学习教育的情况,要及时报告集团党委。

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